عضو هیات مدیره انجمن بهره وری گفت: پیشنهاد من این است برای اینکه بهره ورانه بودن طرح کاهش ساعات اداری و صلاح ملت و دولت با هم اتفاق بیفتد، بایستی بودجه ریزی و به ویژه جبران خدمات مبتنی بر عملکرد در نظر گرفته شود.
دکتر حمیدرضا نایبی، عضو هیات مدیره انجمن بهره وری در گفتگوی اختصاصی با خبرنگار پایگاه خبری بهره ور نیوز، درباره اظهارات رئیسجمهور مبنی بر برنامه دولت برای کاهش ساعت کاری ادارات و تاثیر آن بر بهره وری گفت: طی سالهای اخیر موضوع کاهش ساعات اداری و تغییرات مرتبط با آن با مشاهده رفتار و عملکرد دولتها به روسای دولت منتقل شده، در محافل رسانه ای این موضوع مطرح و مجدد به فراموشی سپرده شده است.
وی با بیان اینکه طرح این مساله به وضوح و ابراز آن توسط آقای پزشکیان نشان میدهد که امروز این دولت به طور ملموس شاهد نتیجه کارکردها شده و به این نقطه نظر رسیده است که باید در این حوزه یک اقدام جدی صورت بگیرد و طرح کاهش ساعت اداری و ادغام برخی ادارات را مطرح کرده است.
رد پای دولتها در اقتصاد یک جامعه قابل مشاهده است
این پژوهشگر حوزه مدیریت و بهرهوری افزود: اگر ما رابطه دولت و اقتصاد با ملت را به رابطه بین یک لوکوموتیو و واگن تشبیه کنیم می بینیم که هرچه لوکوموتیو کندتر حرکت کند، به ناچار حرکت واگن ها نیز کندتر خواهد بود، بنابراین رد پای دولتها در اقتصاد یک جامعه قابل مشاهده است.
آنچه که امروز شاهد آن هستیم حرکت کند و حتی توقف این واگن های اقتصاد در اثر عملکرد غفلت آمیز یا کم اثر دولتها بوده به طوری که در بهار امسال با رشد منفی اقتصاد مواجه شدیم و متأسفانه کاهش تولید عمدتا در بخش های مولد اقتصاد یعنی کشاورزی و صنعت رخ داده است، با توجه به این آثار عملکرد دولت در اقتصاد کشور نه تنها پاداش بهره وری در سرجمع دولت فاقد وجاهت است، بلکه جریمه کاهش تولید کشور مصداق بیشتری پیدا می کند.
از همین نویسنده بخوانید
اعتیاد به نابهرهوری در بودجهریزی کشور
نوروز و بهرهوران (5): ۱۴۰۳، سال از دست رفته «بهرهوری» کشور
واقعا برنامه هفتم پیشرفت اجرا میشود؟
«بهرهوری نیروی کار» ایران و کشورهای آسیایی زیر ذرهبین
گزارش پایش ملی محیط کسب و کار ایران و یک سؤال از دکتر پزشکیان
طرح قابل تامل رییس جمهور مبنی بر کاهش ساعات اداری
نایبی ادامه داد: طرح کاهش ساعت اداری از دیدگاه رییس جمهور بسیار قابل تامل است، چرا که اگر دولت بخواهد از خود در مقابل برنامه های سرانجام یافته دفاع کند باید با رشد اقتصادی آن را نشان دهد، وقتی رشدی اتفاق نمی افتد به این معناست که کسب و کارها رو به تعطیلی بوده و نمی تواند نتیجه خوبی در کارنامه عملکردی یک دولت باشد. تولید در کجا شکل می گیرد؟ در بخش کشاورزی، صنعت و معدن. بنابراین صرف افزایش رشد خدمات نمی توان مدعی شد اقتصادی شد.
عدم اجرایی شدن برنامه تحول اداری طی 15 سال گذشته
وی با اشاره به شناور شدن ساعت کاری ادارات اظهار کرد: مشاهدات میدانی در بخش خدمات دولتی می تواند یک نقطه عطف برای ارتقای اثربخشی و موفقیت چشمگیر برنامه های تحول اداری باشد که بیش از ۲۰ سال از عمر آن سو یک می شود، عنوان برنامه ها تکرار می شود ولی در محتوای و رویکرد اجرایی کمتر اثری از نوآوری و نتیجه بخشی ملموس و فراگیر مشاهده می شود.
در حالی که با استانداردسازی خدمات دولت نه تنها برنامه تحول اداری از بن بست خارج می شود بلکه تمام ابهامات آن پایان یافته و با اجرای جزییات و تکالیف مرتبط و به دنبال آن استقرار نظام محاسبه بهای تمام شده و بودجه ریزی و جبران خدمات مبتنی بر عملکرد که قابل وصول هم است به سمت بهره وری نیز حرکت میکنیم.
طرح کاهش ساعات اداری نتیجه پایش عملکرد خدمات در دولتهای قبل است
این پژوهشگر همچنیم یادآور شد: در موضوع کاهش ساعات اداری که اخیرا همزمان با ناترازی های انرژی مطرح شده باید با دقت و تامل بیشتری این طرح را اجرا کرد اینکه صرفا ساعت کاری کاهش پیدا می کند، اما تبعات اجتماعی آن در نظر گرفته نمی شود نمی تواند صرفا بخشی از مشکلات موجود را کاهش دهد و آسیبهای آن ممکن است نه تنها در بخش خدمات عمومی جامعه بلکه در زندگی افراد شاغل در بخش خدمات دولتی نیز ظاهر شود.
بنابراین پایش گذشته دولتها نشان می دهد که امروز در این برهه از زمان با توجه به توسعه دولت الکترونیک و کاهش مراجعات حضوری در لایه اول خدمات، کاهش ساعت اداری طرحی شجاعانه است که روسای دولتهای قبل شاید جرات اعلام آن را نداشتند اما پزشکیان قاطعانه آن را از رسانه ها اعلام و بر اجرای آن تاکید کرد اما رئیس دولت نمی تواند مهندسی کار را هم انجام بدهد و ایشان بایستی ابتدا از کیفیت مهندسی طرح اطمینان پیدا کنند و سپس اجرایی بشود.
بودجه ریزی دولت باید مبتنی بر ارزیابی و عملکرد باشد
نایبی گفت: پیشنهاد من این است برای اینکه بهره ورانه بودن طرح کاهش ساعات اداری و اینکه صلاح ملت و دولت با هم اتفاق بیفتد بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد پرداخت شود. به این معنا که با اجرای برنامه تحول اداری و در کنار آن بودجه ریزی درست خود به خود به سالم سازی بدون احجاف حق خود به خود آثار درستی را در عملکردها به جا خواهد گذاشت.
در کشورهای توسعه یافته و حتی بخش خصوصی ایران پرداختها مبتنی بر عملکرد و ارزیابی و کارکردها محاسبه می شود با اجرای آن در بخش دولتی شاهد یک انقلاب اداری خواهیم بود، به گمانم بخش خصوصی درس های خوبی برای آموختن توسط دولت دارد و برخی رویکردهای مدیران خصوصی می تواند منجر به تحول در دولت گردد بدون آنکه مانع قانونی داشته باشد.
وی تصریح کرد: آنچه که در بخش تصمیمات کلان اداری صورت می گیرد غیبت نمایندگان ذینفعان در کانونهای تصمیم گیری است لذا می بینیم که در نظام اداری تصمیاتی اتخاذ می شود که نماینده ذینفعان حضور ندارد و این جلسات تصمیم گیری و مصوبات اداری بعضا توسط افرادی که اشراف کافی بر موضوعات ندارند لحاظ می شود و در اجرا هیچ بهره وری حاصل نمی شود.
عضو هیات مدیره انجمن بهره وری در پایان خاطرنشان کرد: رییس جمهور در خصوص کاهش ساعات اداری یک موضعگیری را انجام داده است که حاوی پیام مهمی است، اگر متولیان بدرستی پیام را دریافت کرده باشند با اعمال تغییرات درست در بدنه اداری و بودجه ریزی می توانند به نتایج عملکردها خوش یین بود ضمن آنکه تاکید جدی بر انتقال این پیام برای بودجهریزی در سازمانهای متولی داریم چون اجرای یک طرح منوط به دیدن صفر تا صد آن یعنی از بودجه ریزی تا اجرای درست آن است.
خبرنگار: لیلا مدنی
مطالب مرتبط:
پیشنهاد پزشکیان برای کاهش ساعات اداری و بهرهوری (1): اُفت بهرهوری در نبود نظریه دولت
سخنان بیپروای پزشکیان که نشانی «بهرهوری» را میداد
در ضرورت بهرهوری و سخنان اخیر رئیسجمهوری